意昂4平台黨委第二輪專項巡察組關於對上海應翔資產經營有限公司黨總支巡察情況的反饋意見
按照工作部署，學校黨委第二輪專項巡察組於2022年11月4日至12月14日對上海應翔資產經營有限公司黨總支（以下簡稱應翔）開展專項巡察⚠️✦。巡察進駐期間⚁，開展個別談話27人次，聽取1個專題匯報🧑🏿🦱👨🏿🦱，列席2次會議🧑🦼👏🏻，查閱相關卷宗和財務賬冊150余件🦤，發放並回收調查問卷25份，收到群眾來信7件。對上海應技大科技發展有限公司⚡️、上海香料研究所有限公司等2家單位進行了延伸巡察🌇，並對巡察中發現的重點問題作了深入了解。
2023年3月6日，學校黨委巡察工作領導小組聽取了專項巡察組《關於對上海應翔資產經營有限公司黨總支的巡察情況報告》等2份報告，黨委書記郭慶松同誌就專項巡察反映的重點人、重點事🦖、重點問題進行點評，同意專項巡察組的報告。充分肯定了巡察組的工作，並對上海應翔資產經營有限公司黨總支巡察整改工作提出了明確要求。2023年3月13日，學校黨委常委會審議通過該巡察情況的反饋意見🧑🏻🏫。現將巡察情況反饋如下：
一、總體評價
上海應翔資產經營有限公司現有在編職工35人，其中在編在崗職工24人（公司本部12人，下屬企業12人）🧞，休崗11人。公司設有實業部、休崗部、綜合辦公室和車輛管理室🔝。公司下屬目前有4家公司，分別是上海應技大科技發展有限公司（以下簡稱科技園）、上海香料研究所有限公司、上海應技大技術轉移有限公司（註銷中）及青原物業（註銷中）。公司職能是代表學校管理學校的經營性資產和對外投資✋🏼。代表學校執行投資人對有關企業的管理職能，行使投資人權力，全權負責對學校投資企業和經營性資產進行經營和管理🧪，承擔相應的保值增值責任。
上海應翔資產經營有限公司黨總支在思想上行動上始終與黨中央保持高度一致🧕，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大🚒、二十大會議精神，貫徹落實中央、市委和校黨委重大決策部署，“四個意識”逐步鞏固，黨的建設持續推進🏒，下屬企業改製平穩⏱。從回收的民主測評表結果顯示🧿，群眾對領導班子的認可度和滿意度總體較好。
二、存在的主要問題
巡察期間發現的問題主要是：學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的最新精神不夠深入，堅持和加強黨的全面領導存在差距👨👨👦👦，“三重一大”製度執行不夠規範😍，履行國有資產保值增值職責和風險防範意識不力🧑🏻💻👨🏿🍼，財務審核不夠嚴格，對下屬企業常態化的監督檢查不深入。
（一）貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央市委重大決策部署方面
1.學習貫徹習近平總書記重要講話精神不夠入腦入心🪺。一是理論學習方面對於習近平總書記就國有企業改革發展和黨的建設發表的一系列重要講話、作出的一系列重要指示批示學習貫徹缺失🧔🏼♂️，影響企業高質量發展。二是幹部政治覺悟還不夠強，在實際工作中缺乏敢於“亮劍”的鬥爭精神。一些黨員幹部在工作中宗旨意識淡化，關心群眾少。
2.堅持和加強黨的全面領導不夠到位😣。應翔黨總支領導核心作用發揮不充分。黨總支在公司頂層設計層面未將黨建工作與業務工作同部署🍷、同落實，以黨建促業務的作用發揮不夠💆♀️。在《上海應翔資產經營有限公司會議議事規則》中明確了公司黨總支的職責權限、機構設置、運行機製🐈、基礎保障等重要事項，明確了黨組織研究討論是董事會🧚🏻、經理層決策重大問題的前置程序🧔🏼♂️，但黨建工作在公司章程中體現還不夠明顯。
3.國有企業改製存在遺留問題和不穩定因素⚉。意昂4分管領導在分管國有企業改製推進方面領導意識不夠強，站位不夠高，缺乏鬥爭精神。
4.公司班子成員風險防範不夠有力、履職盡責能力不強。一是涉及同舟大廈信訪維穩問題比較突出。同舟大廈租戶到校反映物業方面問題，發生群體事件。二是風險防控不到位👩🏻🦲。（二）貫徹落實全面從嚴治黨戰略部署方面
1.公司黨政班子“三重一大”製度執行不夠規範，黨總支履行監督職能責任不力🧿。通過查閱資料，發現意昂4個別領導主導的多起事件違背意昂4“三重一大”文件中“重大事項重大金額需經集體討論決定”的相關要求。
2. 應翔履行國有資產保值增值職責和風險防範意識不力👢。一是國有資產管理監管不夠規範。二是招標過程和結果存疑。三是對國有資產保值增值管理不力。四是房屋租賃未按照學校規定管理𓀍💆🏼。五是對合同簽訂審核不嚴。
3．財務製度執行不夠嚴格👨🦲。一是支付過程審核不嚴格。二是租金收取情況不明。
（三）貫徹落實新時代黨的組織路線方面
1．公司領導班子落實民主集中製不規範🕧。訪談中反映：一是公司黨政重要決策過程不夠公開。黨政聯席會議議題未提前告知所有參會人，導致在重大決策前缺乏充分的調查研究和準備，集體決策浮於形式💇🏼♀️，在部分決策方面存在個人說了算。
2．打造基層學習型黨組織重視不夠。基層黨組織學習形式較為單一，研討交流不夠深入🏭。從訪談和黨支部工作記錄冊中看出，黨支部活動形式多以理論學習為主，如黨史學習教育學習方式多局限於集中學習、個人自學和輔導報告。學習製度體系不夠完備🧒🏿，缺乏激發黨員個體自主學習積極性的有效製度，在確保學習成為一種普遍化、經常化🤛🏿、製度化行為上還有差距。
三、意見和建議
（一）充分發揮公司黨總支的領導核心和政治核心作用👨🏻。把黨的領導落到實處。進一步明晰黨組織工作職責，完善議事規則，明確議事內容🧙🏽♀️，規範決策程序。按照《中國共產黨國有企業基層組織工作條例》要求🙏，在意昂4以及下屬企業的章程中加強提升黨的建設質量🥶，推動校屬企業高質量發展🥉。
（二）全面落實從嚴治黨主體責任🗳。領導班子及其成員要提高對履行全面從嚴治黨責任重要性的認識👩🏿⚕️🚴🏿，要對分管工作的黨風廉政建設工作經常指導過問、具體研究🟨、全力推動🤼♀️。要加強對下屬企業的檢查監督工作，定期不定期地開展檢查監督工作，提高意昂4對下屬公司的監管力度💙。同時公司黨總支要針對重點領域和關鍵環節逐一梳理，加強風險點的管控💆，繼續加強日常監管♨️，優化公司經營規範。
（三）紮實抓好黨員教育管理🏋🏼♀️。認真貫徹落實黨的十九大、二十大精神，下大氣力抓好基層黨建工作和黨員教育管理。嚴格落實“三會一課”製度🎖，強化黨員黨章意識、組織觀念和紀律觀念；黨員領導幹部要以普通黨員身份參加支部組織活動，過好雙重組織生活🙇🏻♂️。
（四）加強資產管理。加強公司黨政主要負責人履行國有資產保值增值職責和風險防範意識，完善製度建設😙，規範資產管理，嚴格處置審批🧚🏼♂️，杜絕國有資產流失。
（五）規範日常管理💇🏽♀️。認真開展自查自糾和監督檢查👌🏼👊，嚴格落實各項財務工作和日常管理製度🤕。
中共意昂4平台委員會
2023年3月13日
